Cette réunion publique a été organisée par la Mairie de St Quentin sur le Homme accompagnée d'un représentant de la Communauté d'Agglomération du Mont St Michel Normandie.

Les principaux intervenants:

• Pour la Mairie de St Quentin: Mr le Maire S. Grall et une adjointe au maire, V. NOUVEL (déléguée à l’environnement et au développement durable)
• Pour L'Agglo: J. Lucas, responsable des aires de grand passage.

Préambule:

Avant d'avoir commencer, cette réunion a été marqué par le refus du représentant de l'Agglo à la présence du correspondant de Ouest France qui s'était présenté en arrivant. Deux autres journalistes, une de La Manche Libre et l'autre de la Gazette, qui ne se sont pas présentés, ont assistés à la réunion.

Introduction par l'Agglo:

Cette réunion a commencé par une présentation de l'Agglo sur les règles régissant les aires de grand passage, puis le projet sur la zone de Fougerolles. Deux infos à retenir:

• Initialement il y avait 3 versions d'implantation, mais c'est une quatrième version qui a finalement été retenu.
• La possibilité d'un merlon de délimitation de l'aire.

S'en est suivi un échange avec les habitants présents dont beaucoup de points ont été abordés dans les articles précédents.

Moments choisis et commentaires:

• Un riverain: "On voit ce que vous faites pour les gens du voyage, mais pour les riverains vous faites quoi? quid de la dévalorisation des maisons, des entreprises? En conséquence, est-ce que notre taxe foncière va être revue à la baisse?"
  • Réponse de Adjointe au Maire de St Quentin sur le Homme: C'est pour protéger les riverains que l'Agglo a choisi ce principe d'aires tournantes, c'est un principe de solidarité entre les communes.
  • Commentaire: C'est un principe de solidarité entre 8 communes sur un total de 93! Et c'est surtout plus de riverains concernés et inquiets pour leur patrimoine.

• Réponse du représentant de l'Agglo: "Parler de dévaluation, ça fait sourire, pour des caravanes qui viennent quelques semaines sur deux mois de vacances, je ne vois ce que ça change."
• Commentaire: C'est aux acheteurs qu'il faut l'expliquer!

• Représentant de l'Agglo: "Si l'agglo avait une fixation sur Fougerolles, vous l'auriez déjà eu, puisque depuis trois ou quatre ans, il est dans le projet d'aires de grand passage tournante."
  • Commentaire: Donc largement le temps d'en informer les riverains, de prendre des dispositions pour limiter les impacts.

• Représentant de l'Agglo: Au sujet de l'adaptation du terrain: "Si le terrain de Fougerolles n'est pas adapté à la circulation de caravanes, et bien il n'a aura pas de circulation de caravanes!!!!!!!"
  • Commentaire: Non, non, il n'y a aucune prémonition de la part du représentant de l'Agglo. Il n'y a pas de "SI" non plus, le terrain est inadapté.

• Adjointe au Maire de St Quentin sur le Homme: Protection Incendie: "Regardez ce qui s'est passé sur l'aire grand passage de St Senier sous Avranches cette année (2021), les pompiers d'Avranches n'ont pas été débordés."
  • Commentaire: Heureusement vu que l'aire de grand passage de St Senier sous Avranches n'a accueilli personne en 2021!!!

• Adjointe au Maire de St Quentin sur le Homme: Sur une question d'un riverain: "Est que vous saviez que l'année dernière c'était à St Senier sous Avranches? Est que vous saviez qu'en 2019 c'était à St James? Vous ne saviez pas! Vous voyez on s'en souvient pas."
  • Commentaire: Et pour cause, en 2019 tout comme en 2021, c'était à Poilley!!!

• Adjointe au Maire de St Quentin sur le Homme: "On a eu des maires, Pontorson, St James qui ont vraiment voulu jouer ce principe des aires tournantes, ils ont souhaité prendre leurs parts et on ne peut que les en remercier."
  • Commentaire: Pour le moment, ça ne se traduit pas dans les faits!

• Représentant de l'Agglo: "Le terrain est à l'Agglo, on est chez nous on fait ce que l'on veut, On pourrait dire : "la mairie de St Quentin, content ou pas content, c'est du pareil au même". Mais on ne travaille pas comme ça. Ce que je veux dire c'est que si on avait décidé de l'implantation de l'aire sans prévenir la mairie, c'était possible."
  • Commentaire: Depuis quand une Communauté d'Agglomération est une maison dans la maison? Jusqu'à nouvel ordre, l'Agglo est une émanation des conseils municipaux, les conseils municipaux sont une émanation du vote des citoyens. Donc c'est les citoyens qui sont sur leur terrain chez eux, ils vous en ont juste confier la gestion. Ce n'est pas un blanc-seing donné à l'Agglo.

Articles dans la presse locale et Commentaires:

• https://www.lamanchelibre.fr/actualite-968371-avranches-des-riverains-inquiets-de-l-aire-de-grand-passage
• https://actu.fr/normandie/saint-quentin-sur-le-homme_50543/accueil-des-gens-du-voyage-l-aire-tournante-prevue-pres-d-avranches-contestee-par-des-riverains_47214687.html
• https://www.lamanchelibre.fr/actualite-969586-sud-manche-aire-de-grand-passage-pour-gens-du-voyage-l-agglo-tempere-les-peurs
• https://actu.fr/normandie/saint-quentin-sur-le-homme_50543/accueil-des-gens-du-voyage-dans-la-manche-reunion-publique-sous-tension-autour-de-l-aire-tournante_47317819.html
• https://www.ouest-france.fr/normandie/saint-quentin-sur-le-homme-50220/a-saint-quentin-sur-le-homme-une-aire-de-grand-passage-temporaire-installee-zone-de-fougerolles-09af5f48-60ec-11ec-bbca-d498dde77c9b
• https://www.ouest-france.fr/normandie/saint-quentin-sur-le-homme-50220/pres-d-avranches-contre-l-installation-d-une-aire-de-grand-passage-temporaire-ce-riverain-temoigne-4751b3a2-61bc-11ec-a426-309c1cc5037a

Oui, les riverains sont inquiets, oui les riverains contestent. Ils demandent à être traités comme des citoyens responsables, pas comme des irresponsables, des empêcheurs de tourner en rond, qu'il faut tenir éloigner de toutes décisions parce qu'ils ne comprennent rien à l'intérêt supérieur d'on ne sait pas quoi.

L'actualité récente est pleine de la montée de la violence physique à l'égard de nos élus, violence totalement inacceptable, condamnable. 

Mais décider sans aucune concertation, en mettant le citoyen devant le fait accompli, c'est pas aussi une forme de violence, tout aussi inacceptable et condamnable.

Non, l'Agglo n'a pas tempéré les peurs, car il ne s'agit pas de peur. Il s'agit de respect des citoyens. C'est le seul chemin pour éviter des tensions.

Enfin l'Agglo n'a pas fait preuve de pédagogie. Pour faire de la pédagogie, il faudrait en avoir un échantillon sur soi!

• C’est la convention UNESCO de 1972, un traité international, qui fonde les valeurs du patrimoine mondial. Ce traité, ratifié par les 193 Etats qui l’ont souhaité, offre une légitimité à l’action internationale pour la préservation d’édifices, de monuments, de paysages, de milieux dont l’intérêt dépasse celui des seuls Etats.
• Ainsi, le « Mont-Saint-Michel et sa baie » est l’objet de toutes les attentions que nécessitent la préservation de son intégrité et de son authenticité, conditions absolument nécessaires pour faire partie des trésors de l’Humanité.
• Ce jour-là, le Conseil Municipal s’est prononcé par 11 voix et une abstention POUR. Un conseiller s’est abstenu, craignant que cet engagement bloque le développement économique pour le secteur de Fougerolles.
• Cette abstention reconnait l’aspect très sensible de Fougerolles par rapport à La Baie du Mont St Michel.

Déjà que la vente d’environ 5000 m2 de la ZAE de Fougerolles à usage de la société SAREVI pour le stationnement de poids lourds pose question. La Mairie devra être extrêmement vigilance sur la définition de la clôture de la surface vendue, clôture qui devra intégrer, coté Est, une protection visuelle pour ne pas avoir des 35 tonnes en co-visibilité entre St Quentin et le Mont St Michel.

Maintenant s'y ajoute en pleine saison estivale, la vision de caravanes, voire d'un chapiteau. Pour préserver l'intégrité et l'authenticité du Mont St Michel et de sa Baie, on ne peut pas faire pire.

Co-visibilité : Pour ceux qui auraient un doute sur la co-visibilité, la preuve se trouve sur le site de la commune:

Cette photo agrandit permet d'identifier 2 repères:

• Point vert, le bâtiment Lefranc (route des Estuaires),
• Point rouge Point P au Val St Père.

Ces 2 repères permettent de déterminer le point de prise de vue de la photo depuis St Quentin sur le Homme et donc de déterminer la ligne de co-visibilité entre St Quentin et Le Mont St Michel,

ligne de co-visibilité qui passe en plein sur le terrain retenu par L'Agglo pour l'aire de grand passage, et qui passe en plein sur la surface envisagé pour cette aire:

Ce qui aurait pu permettre aux gens du voyage, depuis l'aire, s'il avait été apte à les recevoir, de faire les belles photos suivantes en souvenir de l'été 2022:

Sur un regret exprimé auprès de l'agriculteur qui n'a pas semé du maïs mais du blé, ce qui aurait masqué la vue aux habitants de Fougerolles, si d'aventure l'aire de grand passage était maintenu, Mr le Maire de St Quentin a répondu que la culture de maïs n'était pas conseillé pour les parties visibles des balcons. Commentaire: Le maïs NON, les caravanes et éventuellement un chapiteau OUI !!!!!!!!!!!!!!

ET SUPER PLAN PAYSAGE de la BAIE DU MONT ST MICHEL pour L'UNESCO !!!!!!!!!!!

Article à suivre: Aire de Grand Passage des Gens du Voyage à Fougerolles: Incertitude + Co-visibilité, vite une autre solution!

Exemple D'Albi:

Ca commence très fort:

2017 L’aire temporaire de grand passage à Puygouson n’est pas utilisée par les gens du voyage :

Mars 2017 : Après l'ouverture d'une aire à Marssac, puis à Parisot, celle de Puygouzon devrait voir le jour très prochainement. Sur un espace de 2 hectares, près du centre technique de collecte des déchets, coût 75 000€

L’aire temporaire de grand passage à Puygouson n’est pas utilisée par les gens du voyage. Tout était prévu sur cette aire engazonnée mais l’herbe n’a pas poussé.

Exemple du Tarn:

Extrait du Schéma départemental d'accueil des gens du voyage du Tarn 2014-2020

Commission départementale consultative du 23 janvier 2018

Accueil des grands passages:

Gestion des stationnements

● Sur 19 demandes de stationnements, Aucun stationnement n’a été réalisé dans le cadre de la programmation annoncée

Occupations illicites en 2017:

► Vingt cinq occupations illicites : 21 occupations non programmées + 4 programmées.

Constats départemental :

● Comme les années précédentes, la gestion de ce dossier a fortement mobilise les acteurs et ce malgré l'aménagement d'une aire de grand passage dans l'un des deux arrondissements.

● Les passages selon le calendrier annoncé devaient s'échelonner entre les mois de mars et aout 2017, pour une durée moyenne de séjour d’une à deux semaines. Dans la réalité, la programmation des grands passages établie en amont n'a pas été respectée.

● De fait, une quasi-généralisation d'installations illicites (malgré tout, quelques collectivités ont accepté des installations, après négociations avec les responsables des groupes).

● En conséquence, des arrivées inopinées des groupes en décalage avec les dates de passages fixées (ou non) ont entraîné des conséquences préjudiciables tant pour les communes que pour les gens du voyage.

● Les réactions parfois très négatives de la population rendent la gestion des situations particulièrement difficiles pour les élus.

● Les déplacements répétés de petits groupes familiaux demeurent complexes à gérer.

Elocant non, comme expérience plus positive, on pouvait souhaitez mieux!

Mais l'Agglo du Mont St Michel Normandie a aussi de l'expérience sur le sujet!!!!

Article à suivre: Retours d'expériences d'agglomérations qui ont accueilli des gens du voyage avec ce système d'aires tournantes: Mais L'Agglo du Mont St Michel Normandie a aussi de l'expérience!!!!

Dans la délibération du Conseil Communautaire de l'Agglo n°58 du mois de Mars 2019, il est question de terrain « sommairement aménagés », il est également écrit que « les gens du voyage sont demandeurs de terrains « adaptés ».

• LA LOI : Décret du 9 Mars 2019 applicable au 1^er Janvier 2022
  • ART1 : Le terrain de l'aire de grand passage dispose d'un sol stabilisé adapté à la saison d'utilisation définie par le schéma départemental, restant porteur et carrossable en cas d'intempérie, dont la pente permet d'assurer le stationnement sûr des caravanes.
  • ART2 : L'aire de grand passage comprend au moins :
    1° Un accès routier permettant une circulation appropriée ainsi que l'intervention des secours et une desserte interne ;
    2° A l'entrée de l'aire, une installation accessible d'alimentation en eau potable satisfaisant aux normes techniques relatives aux bouches à incendie fixées par le référentiel national de la défense extérieure contre l'incendie ;
    3° A l'entrée de l'aire, une installation d'alimentation électrique sécurisée comportant un tableau de 250 kVA triphasé. En aval du point de livraison, la répartition d'électricité relève de la responsabilité du signataire de la convention d'occupation ;
    4° A l'entrée de l'aire, un éclairage public ;
    5° Un dispositif de recueil des eaux usées ;
    6° Un système permettant la récupération des toilettes individuelles qui peut être complété par des cabines sanitaires mobiles autonomes non raccordées à un réseau d'assainissement ;
    7° L'installation, sur l'aire ou à sa proximité immédiate, de bennes pour les ordures ménagères dont le ramassage est assuré au moins une fois par semaine pendant la période d'ouverture ou d'occupation ;
    8° Un accès au service de collecte des encombrants et à la déchetterie dans les conditions prévues pour ses habitants par la collectivité ou l'établissement public de coopération intercommunale.

ART1: Un sol stabilisé, restant porteur et carrossable? Comment va t-on stabilisé ce terrain? C'est depuis plus de 10 ans une terre cultivée. Jusqu'au mois de Mars Avril, l'eau est à fleur de la surface du sol. La manière réversible interdit de renforcer le sol. Donc pas de terrain stabilisé.

ART2 point 1: Une desserte interne, notamment en cas d'intervention des secours: Là encore la réversible interdit de renforcer le sol. Donc pas de desserte interne. D'après l'adjointe au maire de st Quentin (déléguée à l’environnement et au développement durable), qui est est vice présidente du SDIS (Service Départemental d'Incendie et de Secours), les dispositions prises par le passé on suffit, il n'y a pas eu de problème. Sauf qu'une semaine plus tard, un incendie, heureusement sans victime, a éclaté à l'Isle Manière dans l'aire sauvage, incendie dû à un cours circuit. C'est donc quelque chose qui peut arrivé. En matière de sécurité, la règle est qu'on ne s'en remet jamais à la chance, au hasard.

ART2 point 2: Alimentation en eau potable satisfaisant aux normes techniques relatives aux bouches à incendie: Dans la délibération, on parle d'alimentation en eau potable, mais rien sur des bouches ou des poteaux incendie.

ART2 point 5 et 6: Dispositif de recueil des eaux usées et récupération des toilettes individuelles: Lors de la réunion d'information publique du 15/12/2021, on a tout entendu, toilettes sèches, on sait faire, on a l'expérience de 2019, de 2021. Et plus beau, on a l'expérience dans les festivals de musique. Sauf que le représentant de l'Agglo n'a pu décrire les dispositifs mis en place en 2019 et 2021, une fois rappelé qu'un dispositif de recueil des eaux usés ce n'est pas que répondre aux besoins naturelles des humains. C'est aussi récupérer les eaux de toilette, de lavage de la vaisselle, des machines à laver le linge. C'est quand même de 400 à 500 personnes que cette aire risque d'accueillir. Pas entendu dire que les festivales de musique, solutionnaient des problèmes de collecte; de traitements d'eaux de toilette, de lavage de la vaisselle, des machines à laver le linge.

En conclusion, les conditions ne permettent pas au terrain de Fougerolles d'accueillir les gens du voyage à partir de Juin 2022, le sol est inapte à supporter le passage des caravanes et des véhicules qui les tractent, avec un minimum de sécurité, on joue à la roulette russe. Quand aux eaux usées, c'est dans la nature qu'on va les retrouver, ce qui remet en cause l'aspect réversible, remise en culture de cette terre.

Article à suivre: Retours d'expériences d'agglomérations qui ont accueilli des gens du voyage avec ce système d'aires tournantes.

Ce premier devoir a pour but de trouver des explications sensées à un projet qui n'est plus que le fantôme de lui-même, projet qui devait permettre la continuité autoroutière de l'A84 en passant à l'Est d'Avranches.

Sur le site internet http://ddaf.manche.agriculture.gouv.fr/DDTM/?menu_gauche=mci/II/B/2.html, nous trouvons le descriptif du projet aujourd'hui :

"Contournement sud-est d'Avranches - Liaison à 2 voies entre la RD 103 (Saint Quentin sur le Homme) et la RD 5 (Saint Senier sous Avranches) située à l'est d'Avranches et participant au désenclavement du Mortainais en utilisant les emprises du contournement autoroutier est d'Avranches déclaré d'utilité publique en 1994 et non réalisé à ce jour. Ce contournement sud-est d'Avranches est maintenant inclus dans le PDMI (plan de modernisation des itinéraires) et cofinancé par l'Etat à plus de 73%."

 Sur une carte, on peut essayer de se faire une petite idée de ce contournement :

 En résumé, un contournement routier qui part de nulle part pour arriver nulle part!

Questions de ce devoir:

• Ce contournement peut-il permettre un désenclavement économique ?
• Le fait que ce projet aboutisse près du Parc de la Baie justifie t-il à lui seul l'aspect « désenclavement économique » ?
• En d'autre terme le désenclavement économique du Mortinais se résume t-il à faciliter à ses habitants l'accès au Parc de la Baie?
• Est ce un argument en devenir justifiant demain la construction d'un nouveau centre commercial dans la zone de Cromel/Fougerolles ?
• C'est quoi la vision "désenclavement", c'est donné la facilité, la possibilité, d'aller voir ailleurs ou c'est  facilité l’accès à des zones peu fréquentées ?
•  Ce contournement servira t-il de support dans le futur à une vraie voie autoroutière ?
• L'infrastructure des ouvrages réalisés nous donnera rapidement la réponse. Si ce n'était pas le cas, la sensation d'un gaspillage des deniers publics à venir deviendrait vite réalité. Peut-on se le permettre actuellement ?

C'est un devoir de vacances, à vous d'apporter les réponses qui vous semblent les plus appropriées.